Četri galvenie virzieni Ķīnas vides aizsardzības nozares iespējām
23. oktobrī tika oficiāli publicēti "Ķīnas Komunistiskās partijas Centrālās komitejas ieteikumi par 15. piecu gadu plāna izstrādi valsts ekonomiskajai un sociālajai attīstībai" (turpmāk tekstā - "Ieteikumi"). Tajos skaidri norādīts, ka Ķīna "paātrinās visaptverošo zaļo pāreju uz ekonomisko un sociālo attīstību un veidos skaistu Ķīnu", uzsverot, ka "zaļā attīstība ir ķīniešu stila modernizācijas atšķirīga iezīme". Dokumentā uzsvērta nepieciešamība stingri nostiprināt un praktizēt koncepciju, ka "dzidri ūdeņi un sulīgi kalni ir nenovērtējami resursi", par virzītājspēku izvēlēties oglekļa emisiju maksimuma samazināšanu un oglekļa neitralitāti un sinerģiski veicināt oglekļa emisiju samazināšanu, piesārņojuma kontroli, ekoloģisko paplašināšanos un augstas kvalitātes izaugsmi, lai nostiprinātu ekoloģiskās drošības barjeru un veicinātu zaļās attīstības impulsu.
Koncentrējoties uz padziļinātas piesārņojuma novēršanas un kontroles veicināšanu, ekosistēmu optimizāciju, jaunas energosistēmas būvniecības paātrināšanu, oglekļa emisiju maksimuma sasniegšanas pakāpenisku veicināšanu un zaļās ražošanas un dzīvesveida veicināšanu, ieteikumos ir izklāstīti konkrēti virzieni. Apvienojot pēdējo divu gadu politikas nostādnes un tirgus karstos punktus, Vides aizsardzība Tiešsaistē ir norādīti četri galvenie virzieni, kuros vides aizsardzības speciālistiem vajadzētu izpētīt iespējas nākamo piecu gadu laikā.
I. Resursu pārstrāde
Ieteikumos ir norādīta nepieciešamība "uzlabot kopējo resursu pārvaldības un visaptverošo saglabāšanas sistēmu, veicināt atkritumu klasifikāciju un resursu izmantošanu, kā arī veicināt tādas sistēmas izstrādi, kas...". Aprites ekonomikaPārvēršot atkritumus resursos, aprites ekonomikas nozare būtiski samazina atkarību no primārajiem resursiem un vides piesārņojumu, vienlaikus veicinot tādas jaunas nozares kā pārstrāde, atkārtota ražošana un zaļais dizains.
2024. gadā Valsts padome publicēja "Atzinumus par atkritumu pārstrādes sistēmas izveides paātrināšanu", kuros tika prasīts līdz 2025. gadam izveidot visaptverošu atkritumu pārstrādes sistēmu, kas aptvertu visas jomas un posmus ar pozitīvu progresu galveno atkritumu pārstrādē. Līdz 2030. gadam jāpabeidz pilnībā aptvertas, efektīvas un standartizētas atkritumu pārstrādes sistēmas izveide, pilnībā izpētot dažādu atkritumu resursu vērtību, vēl vairāk palielinot pārstrādāto materiālu īpatsvaru izejvielu piegādē un ievērojami uzlabojot resursu pārstrādes nozares apjomu un kvalitāti, ierindojot Ķīnu starp pasaules līderiem atkritumu pārstrādē.
Lai sasniegtu šos mērķus, 2024. gada 18. oktobrī Tjaņdziņā tika dibināta China Resource Recycling Group Co., Ltd. (saīsināti "China Resource Recycling"), kuras uzdevums bija izveidot nacionālu, funkcionālu platformu resursu atgūšanai un atkārtotai izmantošanai. Pēc tam intensīvi tika veidotas vietējās resursu pārstrādes grupas, lai izveidotu reģionālās pilnas ķēdes resursu pārstrādes sistēmas, paātrinot valsts uzņēmuma komandas izveidi resursu pārstrādē. Saskaņā ar Ķīnas Aprites ekonomikas asociācijas priekšsēdētāja prognozi, China Resource Recycling tika dibināta ar 150 miljardu juaņu apjomu, un paredzams, ka nākotnē tā pieaugs vismaz līdz 1 triljonam juaņu. "Līdz 2030. gadam Ķīnas resursu pārstrādes nozares apjoms sasniegs 10 triljonus juaņu, teorētiski atstājot milzīgu izaugsmes telpu."
II. Jauno piesārņotāju kontrole
Papildus kampaņu tālākai virzīšanai zilo debesu, dzidru ūdeņu un tīras augsnes aizsardzībai, ieteikumos īpaši aicināts "stiprināt vides risku novēršanu un kontroli un veicināt padziļinātu jauno piesārņotāju pārvaldību". Pāreja no "uzmanības pievēršanas" 14. piecgades plānā uz "padziļinātu virzību" atspoguļo ievērojamu valsts uzmanības pieaugumu jauno piesārņotāju kontrolei.
Jaunie piesārņotāji rodas rūpnieciskās ražošanas, ikdienas dzīves un lauksaimniecības darbību rezultātā, galvenokārt ietverot četras kategorijas: noturīgus organiskos piesārņotājus, endokrīnās sistēmas darbību traucējošas ķīmiskas vielas, antibiotikas un mikroplastmasu. Salīdzinot ar tradicionālajiem piesārņotājiem, tiem nav pievērsta pietiekama uzmanība. Kopš 2022. gada jauno piesārņotāju kontrole trīs gadus pēc kārtas ir iekļauta Ķīnas valdības darba ziņojumā. 2022. gada maijā Valsts padomes ģenerālbirojs izdeva "Rīcības plānu jauno piesārņotāju kontrolei", kurā sniegti visaptveroši un sistemātiski pasākumi saistītā darba veikšanai. "Ķīnas Komunistiskās partijas Centrālās komitejas un Valsts padomes ieteikumos par skaistas Ķīnas būvniecības visaptverošu veicināšanu" ir noteikts, ka līdz 2035. gadam efektīvi jākontrolē jauno piesārņotāju radītie vides riski.
Līdz 2025. gadam, kad tiks izveidota vides apsekošanas un monitoringa sistēma, dati atbalstīs jauno piesārņotāju kontroli galvenajos reģionos, nozarēs un tipiskajos industriālajos parkos. Zhonghuan Zhiyun analīze liecina, ka, pieaugot politikas prasībām un uzlabojoties sabiedrības izpratnei par vidi, tirgus pieprasījums pēc jaunām piesārņotāju kontroles darbībām saglabās stabilu izaugsmi, piedāvājot plašas attīstības iespējas nozarei. Sākotnējās aplēses liecina, ka līdz 2025. gadam Ķīnas jaunās piesārņotāju kontroles nozares tirgus apjoms, domājams, sasniegs 100 miljardus juaņu, kļūstot par svarīgu Ķīnas ekonomikas sastāvdaļu. Vides aizsardzības nozare.
III Upju un ezeru pārvaldība
Ieteikumos uzsvērta nepieciešamība "stiprināt galveno upju, ezeru un ūdenskrātuvju sistemātisku pārvaldību un ekoloģisko aizsardzību".
Jāatzīmē, ka centrālās ekoloģiskās un vides inspekcijas trešās kārtas otrā un trešā partija bija vērsta attiecīgi uz Jandzi upes un Dzeltenās upes baseiniem, veicot visaptverošas pārbaudes. Centrālās ekoloģiskās un vides inspekcijas biroja izpilddirektora vietnieks arī paziņoja, ka "Jandzi upes un Dzeltenās upes upju baseinu pārbaudes tiks iekļautas provinču inspekcijās". Risinot kopējās baseinu problēmas un ievērojamās problēmas dažādās provincēs un pilsētās, centrālās inspekcijas mudinās vietējās pašvaldības novērst problēmas gar upju krastiem.
2025. gadā, publicējot "Ķīnas Komunistiskās partijas Centrālās komitejas Ģenerālbiroja un Valsts padomes Ģenerālbiroja atzinumus par upju aizsardzības un pārvaldības visaptverošu veicināšanu", tika oficiāli uzsākta "integrēta upju baseinu pārvaldība". Dokumentā uzsvērta upju baseinu uztveršana kā kopēja telpiskā vienība, "četru ūdeņu pārvaldības" (plūdu katastrofu pārvaldība, ūdens resursu pārvaldība, ūdens ekoloģiskā aizsardzība un ūdens vides uzlabošana) koordinēšana, administratīvās atšķirības nojaukšana un upju pārvaldības loģikas pārveidošana. Tas iezīmē pāreju no sadrumstalotas segmentālas pārvaldības uz integrētu visa baseina koordinētu pārvaldību, veicinot vienotu saistīto nozaru kvalitātes uzlabošanu upju baseinos.
Projektu tirgū investīcijas 12 galvenajos integrētās upju baseinu pārvaldības projektos vien 2025. gada pirmajā pusē sasniedza 25 miljardus juaņu, aptverot Ziemeļķīnu, Austrumķīnu, Centrālķīnu, Dienvidrietumu Ķīnu, Ziemeļrietumu Ķīnu un citus reģionus, iesaistot lielākās upes, to galvenās pietekas un ezerus. Tas atspoguļo spēcīgas vietējo pašvaldību investīcijas upju baseinu pārvaldībā 2025. gada pirmajā pusē. Ķīnas Ūdens resursu aizsardzības uzņēmumu asociācija uzskata, ka iepriekšminētais dokuments ir nozīmīgs stratēģisks paziņojums, jo tas ne tikai precizē, "ko pārvaldīt", bet arī ieskicē, "kā pārvaldīt".
IV. Oglekļa emisiju samazināšana
Ieteikumos atsevišķa sadaļa ir veltīta "oglekļa emisiju maksimuma sasniegšanas pakāpeniskai veicināšanai un sasniegšanai", uzsverot nepieciešamību turpināt īstenot enerģijas taupīšanas un oglekļa emisiju samazināšanas pārveides, paplašināt valsts oglekļa emisiju tirdzniecības tirgus tvērumu, izveidot un uzlabot zaļo un mazoglekļa standartu sistēmu, kā arī veicināt starptautisko noteikumu un standartu uzlabošanu, sasaisti un savstarpēju atzīšanu.
2025. gadā valstu politika ir spēcīgi nosvērusies par labu oglekļa tirgus attīstībai.
Martā tika publicēti "Atzinumi par uzņēmumu siltumnīcefekta gāzu informācijas brīvprātīgas atklāšanas veicināšanu", kuros norādīts, ka līdz 2027. gadam pamatā jāizveido politikas sistēma un tehniskie standarti uzņēmumu brīvprātīgai siltumnīcefekta gāzu informācijas atklāšanai. Līdz 2030. gadam jāizveido brīvprātīgas atklāšanas modelis, kas ir saskaņots ar starptautiskajiem standartiem, savstarpēji atzīts un atbalsta augstas kvalitātes uzņēmumu attīstību.
Augustā tika publicēti "Ķīnas Komunistiskās partijas Centrālās komitejas Ģenerālbiroja un Valsts padomes Ģenerālbiroja atzinumi par zaļās un mazoglekļa pārejas veicināšanu un Nacionālā oglekļa tirgus izveides stiprināšanu", kuros tika prasīts, lai līdz 2027. gadam valsts oglekļa emisiju kvotu tirdzniecības tirgus aptvertu galvenās emisiju radītās nozares rūpniecības sektorā. Līdz 2030. gadam pamatā jāizveido valsts oglekļa emisiju kvotu tirdzniecības tirgus, kas balstīts uz pilnīgu kvotu kontroli un apvieno bezmaksas un maksas kvotas, veidojot oglekļa cenu noteikšanas mehānismu ar ievērojamu emisiju samazināšanas ietekmi, pamatotiem noteikumiem un saprātīgām cenām.
Oktobrī notikušajā Ekoloģijas un vides ministrijas regulārajā preses konferencē Klimata pārmaiņu reaģēšanas departamenta direktors paziņoja, ka dzelzs un tērauda, cementa un alumīnija kausēšanas nozares pabeigs savu pirmo atbilstības ciklu šī gada laikā. Tikmēr, pamatojoties uz sešām esošajām metodoloģijām, tostarp apmežošanas oglekļa piesaistītājsistēmām, tiek sabiedriskajā apspriešanā iekļautas 13 jaunas metodoloģijas, piemēram, tīklam pieslēgta elektroenerģijas ražošana un kombinēta siltuma un elektroenerģijas ražošana no tīras lauksaimniecības un mežsaimniecības biomasas, kas iezīmē kritisku abu oglekļa emisiju kvotu tirdzniecības tirgu straujas paplašināšanās periodu.
Kopsavilkums
Tuvojas 15. piecu gadu plāna periods. Šie pieci gadi būs ne tikai pirmais periods, kurā Ķīna pilnībā pāries uz kopējo oglekļa emisiju un intensitātes divkāršo kontroles sistēmu, bet arī izšķirošs sprinta periods oglekļa emisiju maksimuma mērķa sasniegšanai. Līdz 2035. gadam pabeidzot Skaistas Ķīnas pamatprojektu un līdz 2035. gadam nosakot jaunu nacionāli noteiktu ieguldījumu oglekļa emisiju maksimuma sasniegšanai un oglekļa neitralitātei, vides aizsardzības nozarei ir cieši jāievēro politikas virzieni, savlaicīgi jāpielāgo attīstības stratēģijas un jāreaģē uz mainīgo tirgus vidi.